脑-河阳经验巧通天（1）

    寒假结束不久，社科院雷新宇研究院又一次来到河阳。这一次，他是应河阳市委书记高前的邀请前来的。高前书记以很隆重的形式接待了他，他不仅亲自主持宴请，还真诚地向他讨教”一些问题”。高前口口声声说，我们搞发展、搞建设，不仅要靠班子的集体智慧，还要善于借助”外脑”，言下之意很明白，雷新宇研究员就是河阳所要借助的”外脑”之一，他这话让雷新宇有受宠若惊的感觉。在和高前会谈后，他再一次感到，河阳市的班子成员素质很高，非同小可。尹凡自不用说，高前书记无论是知识面、思维敏捷程度还是对局面的掌控能力（这点他是从酒宴上高前安排指挥河阳班子成员向自己敬酒的过程当中看出来的），都表现得很是出色，可谓游刃有余。这给雷新宇对党政官员形成了一个全新的认识。作为省内蛮有名气的学者，他常常被媒体邀请去做专题讲座和社会问题点评，在镁光灯的聚焦下，很为自己即兴发挥的一些论点所打动，加上过去接触过一些官员，见过他们语言干瘪、僵化，书本知识极少，谈论政事，只知背诵官样文章而毫无个人创见的样子，因此觉得自己颇有不遇伯乐的遗憾。这回和高前接触才终于发现，类似尹凡这种水平的官员已经逐渐登上本省的政治舞台，他们既有理性知识又有实践阅历，既有政治经验又有个人魅力，自己这种纯粹的学者比较而言，竟有相形见绌的惭愧了。

    按照高前的请求（其实也可以说是安排），雷新宇在河阳市扎扎实实搞了几天调研，听了河阳市工作的全面介绍，然后又有选择地下到一些地方了解详情。市里重点给他推介的几大工作亮点包括整顿政风、招商引资、工业园区和农业开发项目等等。高前的意思表达得很明白，就是要雷教授”披沙拣金”、”去粗取精”，看”有无可取之处以供省委领导决策参考之用”！

    因为事先知道有”任务”，雷新宇这次并非一个人来，而是带了两个助手。这两个人一个是《省情览要》编辑部的编辑，一个是社会学研究所的助理研究员。编辑叫李丹，是中山大学的硕士研究生；助理研究员叫王辰星，正在读上海师大的博士。两个人也是很少下基层的，所以这次接到这个”任务”很是兴奋，特别是他们第一次与一个市的领导班子如此近距离接触，又受到市委书记的隆重接待，心里是既激动又感动。既然要对河阳市的社会经济发展进行一番考察，他们俩很是认真，白天听汇报、搞调查、走村串户；晚上看资料、做摘录，整理笔记……几天当中，连轴不歇地忙。高前指示专门给他们配一辆车，让市政府副秘书长齐欢提供工作所需的所有便利并一路陪同。当着雷新宇的面，高书记是这样交代的：我们把雷教授请来搞调研，就不能光看好的不看差的，光看优点不看缺点，光看正面不看反面。要把河阳的工作，方方面面全面展示给他们，让他们能真正了解我们的工作，这样才能写出有说服力的文章嘛。书 包 网 txt小说上传分享

    18 善借外脑-河阳经验巧通天（2）

    齐欢当然领会高书记的意思。对于雷新宇他们的调研，两办（市委办公厅、市政府办公厅）事先已经制作了一个详细的计划，包括带他们去哪儿参观、调研和走访，看什么项目，与哪些人访谈，访谈对象主要介绍哪些工作以及他们讲话的尺度和调子等等，都有预先的安排。齐欢严格按照这个安排，领他们一个点一个点地跑。

    在这些点上，几个人确实为其间的所见所闻所打动，他们觉得，从这些点上看见了河阳乃至整个中国大地上近些年已经和正在发生的巨大变化，这些地方所展示的特征庶几可称为k省一道浓缩的风景。李丹和王辰星一路感慨：想不到河阳作为一个地理、交通位置相对不那么便利的区域，竟然也能够有这么多让人意想不到的亮点，这说明地方党委和政府所做的工作确实成效显著呢！

    调查和资料工作搜集得差不多了，雷新宇和两位助手一起商量，河阳的工作当中哪些具有切实的代表性，可以在《省情览要》上加以反映并引起省委领导的重视？他们把所搜集到的情况全面分析了一下，最终觉得，河阳的社会经济发展虽然做得不错，很有成效，但是与全省和全国相较，共性的方面较多，比如招商引资啦、工业园区建设啦、农业项目开发啦等等。整顿政风这项工作尽管被央视所报道，但类似的行为在全国一些地方并不罕见，却总是因种种原因未能持久，而且这类做法每每带有地域性和阶段性，难以形成一项可供借鉴并推行的制度，做为新闻固然是一条好的内容，但要提炼出结论性的意见，尚无充分依据。

    至此，雷新宇和两位助手才感到有些麻头了。在接受市里接待的时候，他们为高书记的热情所感染，已经表达了要竭诚为河阳的建设和发展尽力鼓吹的意思，后面在一系列的调查采访过程中，也当着齐欢等领导的面，不断赞扬河阳的全新面貌，怎么到了该总结的时候，就无法概括出具有特色和价值的东西呢？为此，三个人思虑不已，却一直没能想出合适的角度。陪同他们的齐欢也看出了他们的为难之处，便凭着自己熟悉情况的优势，也帮着他们出主意、想角度，但齐欢只能从本地立场出发做纵横向的考虑，他提出的意见基本没有多少价值，倒是他在闲聊的时候讲的一些东西给了雷新宇以提示。

    一次，四个人一桌在宾馆的餐厅里吃饭，恰好中央电视台的午间新闻里播放某省土地撂荒的新闻，农村出来的王辰星说，这些土地没人种，荒在那里多可惜呀！李丹就问，那他们为什么不转让被别人种，这样既不会荒废良田，又能获得收益？雷新宇毕竟对社会上的事物熟悉一些，说道，这不是他们愿意不愿意的问题，这里面的情况复杂了。这里有政策方面的问题，也有收益分配方面的问题，还有其他一些问题，不是那么好办的。齐欢就说，这些问题这些年在农村一直都存在，即使我们这相对落后的地区，也有这样的局部现象。主要产生的原因就是一些农民外出打工，家里没有人料理田地，把土地交给别人种，在许多环节上又不放心。反正不就是交点农业税吗？从打工挣的钱里拿出一点交税，就好比一些国营企事业单位职员停薪留职交保编费一样。你要是不缴纳村里收取的税费，村里就有理由把你的土地收回去。因此，外出务工人员这样做是为了万一将来回来，可以有个退路。

    18 善借外脑-河阳经验巧通天（3）

    但是，有农民在外面发展得很好，一直不回来怎么办？

    这个，这个，现在各级政府都还没来得及考虑这方面的问题，毕竟比这大的事太多了。土地撂荒固然可惜，但毕竟现在还没形成大的问题嘛。

    雷新宇毕竟是研究社会学的，却对这个话题感兴趣了：现在不是个大的问题，能不能保证以后不成为问题？按照目前这个趋势，以后脱离土地的农民只会越来越多呢。

    齐欢说，这倒很有可能。

    那么，能不能找到一个合适的办法，把土地适度集中起来耕种呢？

    怕是不容易。齐欢说完这句话，忽然想起河东县柏树乡的港阳绿色蔬菜有限责任公司把当地农民土地集中起来使用的做法，又说，也许，到了必要的时候，办法还是想得到的。比如我们农业局一位科长在柏树乡采取的做法就很成功。

    河东县的绿色蔬菜项目，雷新宇他们已经去看过了，但只是了解了项目本身，没有人给他们介绍土地集中使用这一块，他们当时也没想到这个问题，现在经齐欢提起，雷新宇立即觉得这里有文章可做。他又问了齐欢几个情况，齐欢的回答尽管不够详细，但已经让他感到一篇有价值的调查报告的胚胎正在心中孕育。

    饭后，雷新宇提出再去河东县跑一下，齐欢悄悄向市长请示，得到首肯后，带上农业局的农技科长高升和他们一块儿去。

    高升对河东县土地集中使用的过程当然是如数家珍，他以自己挂点的何家屋村为例，满怀感情地向雷新宇他们介绍当初要搞这个开发项目，村镇的农民们是如何想出了一个完善的土地流转办法的。对于农民们参与时的热情和认真，高升发了一句感叹：嗨，有人总是说农民素质低，喜欢事事替他们拿主意，讲是讲要让他们自己管理自己，可是真正实行起来不是这里不放心就是那里不放心，总要给他们戴上一顶紧箍咒。其实，当年共产党打天下，不就是靠农民的觉悟和主动吗，怎么改革开放都二十多年了，一些干部反而对农民的觉悟和自我管理能力不那么相信了呢？

    在何家屋村，雷新宇和村书记何明亮以及村里的干部、村民开了座谈会，还分别对接受土地和转让土地的农户都做了访谈，两个助手除了偶尔参与发问，几乎头也不抬地做着笔记，厚厚的本子写得密密麻麻，把所有认为必要的素材尽量记录在案。

    调查工作完成后，雷新宇一行准备返程了，市委书记高前再次邀集在家的几位常委宴请他们。高前对他们调研的整个过程全部了如指掌，但是他故意做出不甚清楚的样子问道，怎么样啊，教授，我们河阳这个地方，可是面子里子都翻给你们看了--他转脸问正起身给自己倒酒的齐欢，你都带他们看过了吧，没有把什么不好见光的东西藏着掖着吧？

    18 善借外脑-河阳经验巧通天（4）

    齐欢在书记面前显得腼腆地说，没有没有，该去的地方都去看了。

    哦，这就好，这就好，这样雷教授他们了解情况就全面些，不至于光看高楼大厦、车水马龙，弄得以偏概全，一俊遮百丑了，呵呵。

    高书记轻松一笑，大家都跟着笑起来，李丹和王辰星两个年轻人在众多领导面前的拘禁也放松了。尤其是李丹，觉得高前书记这个人确实具有幽默感，很具有亲和力，丝毫不像平常听说的这一级干部威严庄重、架子哄哄。高书记讲话的感染力甚至比社科院的领导还更加生动有趣些呢。

    虽然是告别宴会，但这次高前不调度大家给雷新宇们灌酒，宴席气氛便显得轻松多了，大家一边喝酒一边聊天，话题当然主要按照高前的兴趣和思路运行。高前说，河阳这个地方啊，区位优势比不过我当初所在的地方，资源优势也没有多少特点，但从景色看，倒是一片田园好风光。听说上回雷教授去了栖凤岭，那儿怎么样？不比什么庐山呀、衡山呀景致差吧？只是开发不够，宣传不够，这些呀，都得靠我们在座的（他指着市里的各位领导们）去做工作，当然也包括雷教授你们这些理论家、宣传家将来给我们宣传。

    这次你们两位年轻人，呵，你叫李丹是不是啊，这位小伙子，听说在读博士，给我们尹市长一样，属于高学历知识分子嘛，你叫，叫--（李丹在一旁说，他叫王辰星），哦，好名字，比李丹这个名字有特点--雷教授上次去过栖凤岭，就不领你们去了，这我都有意见，不能尽让年轻人工作，既然出来了，就让他们玩一玩，开开眼界是不是呀？

    李丹说，这次出来搞调查，时间实在太紧，雷老师也是身先士卒，替我们做表率呢。

    当然当然，雷老师这样做也不错。不过下次来，工作一定不能安排这么紧了。我们这儿除了栖凤岭，还有玉笏山，在省内也算得上一座宗教名山呢，算不算呀，老余？

    余子言说，从玉笏山的历史看，它是佛教南传途中的一个据点，应该是有相当地位的。

    就是就是，它也是值得宣传、值得一看的。下次你们来，余部长有空亲自陪他们去登登山，呼吸呼吸新鲜空气嘛。

    余子言嘿嘿一笑：我倒是巴不得书记有这么个指示，免得一天到晚尽坐在办公室里，不是开会就是看文件，腿脚都有些麻木了。

    李丹平时基本不喝酒，这次尽管没怎么劝酒，也喝了小半杯红酒，脸上略略起了红晕。她见高前说话很和蔼，很轻松自然，便把自己想到的一句话说出来：现在国际上十分重视自然和生态保护，河阳青山绿水，也许这正是这儿的后发优势所在。

    听李丹这么说，高前很是高兴：看，到底是社科院的才女，看问题眼界就是不一样。什么叫旁观者清当局者迷？过去说下车伊始不能随便发表议论，不然有班门弄斧之嫌，我看李丹这句话就可以否定这个论调，这倒给了我们一个提示，我们的优势到底在哪里，就在这青山绿水中呵。来，李丹，我敬你一杯酒！

    19 轻车简从-尹凡暑期访山庄（1）

    对于尹凡来说，这两年在他眼中变化最大的无非是两样事物，一是省城的面貌，另一个就是女儿尹菲的成

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