同时,香港向内地民众更为深度的开放,应该是全面的并且是非歧视性的。可以说,香港政府提出向北京、上海、深圳三地居民来香港实行免签证当然是好事,也是迈出向内地民众深度开放的重要一步。但是这样做对全国民众来说是不公平的并且有着严重的歧视性倾向。为什么仅向三地民众开放呢?这除了制造内地民众的区隔之外,还对其他地方的民众带有明显歧视性(目前内地在这方面都在不断破除这种区隔,但香港政府则反其道而行之)。因为,同样为中华人民共和国居民,为什么会给予不同的对待呢?是因为这三地的民众更富有、经济更发达吗?是这三地的民众个人素质更高而更不会去了香港之后就不返回吗?等等。可以说,这些都不是香港政府如此实行区隔的理由。如果用发展的眼光看,现在如此,未来一有变化,难道香港政府又得重新制定其政策了吗?可以说,对全国的民众来说,这样做既不公平,也说明了香港政府缺乏远见。但愿香港政府能够站在一个更高的点上看问题。
还有,任何政策的调整与变动,都涉及方方面面的关系,都会触及既得利益者。特别像内地民众来香港旅游免签证的问题,不仅技术性强,而且也会触及相应的行政管理部门多。如果这些问题不协调好,既得利益集团就会以这种政策调整可能导致的负向影响而人为地阻碍新的制度安排的出现。正如香港媒体把三地民众可以免签证去香港的消息一报道,内地相关的部门立即就表示此事十分复杂,在近期内不可能实施。是真的如此吗?一个很简单的逻辑是,既然办理免签证的事情是一个很复杂的问题,那么相关的管理部门在媒体报道之后能够回应不行?为什么不好好研究,从各个方面来论证其可行与否就高谈阔论呢?其实其中会有既得利益之争。因此,香港政府要成其事,就得多与中央政府协调。这时正是香港政府大显身手的时候了。
当然,内地民众免签证来香港制度安排的达成,事实上会有许多困难与问题,如来港有效证件的厘定(目前国内的身份证系统十分复杂而且也很乱,加上假身份证不少,这些都会给内地民众来香港证件的厘定带来很多困难)、大量的内地民众涌入香港时的通关难、免签证后的签证费会急剧减少、有民众借来香港旅游进行非法活动等等问题,都得先行考虑并做出相应的安排。特别是内地通关问题,目前每次“通关”都是一个噩梦,大量的内地民众涌入香港不是会使问题更加恶化吗?这一系列问题不解决,任何一个好的创意都是无法实施的。
当然,我们不能因为存在问题就因噎废食,关键是如何去解决这些问题。这些都是特区政府大有作为处。
(2002年9月)
第三部分 香港生活中的经济第59节 愿香港人随马年精神腾飞
金蛇辞岁,骏马迎春。世界华人又迎来一个吉利祥和的马年。打从儿时开始,马的故事总是那样多地在你的脑海里萦绕,马的画卷总是不时地在你眼前炫耀。那时候,眼前的画卷是剽悍的蒙古族男人手持弯弓、飞身马上,广阔的科尔沁草原犹如无边无际的舞台,任意驰骋。这个蒙古族男人的身边、脚下有满怀崇拜神情的健硕的女子令其怦然心动,他一把将女子抱上马背、拽入怀中,然后两者默默无语地奔向那遥远的地方。在这里马是自由和力量的象征。
而法国著名的作家布封对马的精神描述得更是淋漓尽致。他写道:“人类实现的最重要的征服,就是征服了高傲而剽悍的动物——马,让马分担战争的辛劳,分享战斗的荣耀。马和主人一样英勇无畏,迎着危险而上,听惯了兵器搏击的声响,喜爱并寻找厮杀的声音,也和主人一样斗志昂扬。无论是打猎、比武还是竞赛,马总是勇往直前,分享着主人的欢乐。它不仅顺从骑手,似乎还揣摩着骑手的意图,总是按照口令行动,或者驰骋、或者徐行,或者站立,一动一止但求令人满意。这个生灵舍弃了自我,完全秉承另一个生灵的意志而存在——是的,从人类驯服马的角度来说,马不仅无怨无悔地为人类承担着多少艰辛与劳作,而且也表现出一种温驯善良的品格。牛也有如人类饲养的奶牛吃的是草,挤出来的是奶。
在此,马的精神应该给我们巨大的启示。在过往的几十年里,香港经济也如一匹在草原上自由驰骋的骏马,以自由的、最大的力量与速度冲过了一个又一个艰难险阻,跨越过一个又一个面临的台阶,超越了一个又一个老牌发达的国家,从一个落后的边陲小渔村发展成世界闻名的国际大都市,论人均gdp早早把英法等国抛在脑后。试想,这些成就相应的外部环境自然重要,但更重要的是一代又一代香港人无怨无悔的努力与奋斗,更重要的是香港人不达目的誓不罢休的精神。而这些精神正是马的精神。如果说,香港人能够再把其精神发扬光大,再造就香港的辉煌还有什么困难不能战胜?
但是马的精神还有它的另一面,就是在荣耀面前,马永远是那样谦逊。牛也可以为主人出生入死,甚至于是冒着生命危险也在所不惜,但在荣耀面前,牛也永远是那样的谦逊,牛也还是那样吃的是草,挤出来的是奶。荣耀之后,牛也还是会在下一次任务中同样与以往那样努力劳作与冲锋陷阵——但是,在蛇年里,香港人仅是面对着以往的辉煌,却不敢正视目前的现实,碰到现实经济放缓的挫折,有些人就失去信心,总是认为自己样样不如人,总以为政府对自己帮助太少,总以为他人分享社会的成果过多,因此多对社会抱怨而不努力劳作。笔者想目前香港经济所面对的根本困难就在于这里,在于不少香港人对自己没有信心而不想再努力劳作。
在新的一年里,如果香港人能够弘扬马的精神,能够无怨无悔地再努力与奋斗,那么一定会重建香港经济的辉煌。由此衷心祝愿香港人随马年一起腾飞!
(2002年2月)
第三部分 香港生活中的经济第60节 香港能够走出目前的困境吗
前几天,香港有朋友来北京,大家在一起闲聊,香港未来发展之话题一直是大家最为关注的中心,而且对香港未来发展的主基调基本上持悲观态度。香港怎么啦?为什么人们一谈到香港都看不到它的未来?特别是最近《经济学人》杂志提高新加坡竞争力的排名,前香港大学张五常教授的演讲,也都认为香港未来发展困难重重。真的是这样吗?依笔者看,情况未必这样悲观。
当然,1997年亚洲金融风暴之后,香港风光尽失。进出口下降、失业率增高、财政赤字、股市指数下跌等一个问题接着一个问题,逼迫得香港根本喘不过气来。面对这些问题,尽管各路人马纷纷支招,但是仍然难找到好的对策。更有人士指出,中国加入世界贸易组织之后,由于香港失去内地走向世界的中介功能,由于近几十来香港不断地“产业空洞化”,在不久的将来,香港经济会进一步地下落,要想恢复到1997年的水平是不可能了。香港经济真的到了无可挽救的地步了吗?笔者以为实际情况并非如此简单。
首先,人们一向认为,香港经济的起飞与发展就在于中国内地没有开放,在于内地要借助香港走向国际。例如,1978年中国改革开放以来的20年是香港经济发展最好的20年,在此期间,内地资源的内外流动多半是经过香港而实现的。仅这一项就成为带动香港经济发展的最大动力。但是,内地加入世界贸易组织之后,内地对世界的开放将全面地打开,香港中介功能的优势也就逐渐丧失。比如,深圳盐田港等港口业快速开放与发展,由于内地的劳动力成本等方面的优势使得香港的转口贸易逐渐地丧失。还有内地资本市场的迅速发展,使得内地公司到香港上市减少,香港金融市场以往的繁荣也就不会再来。
其实,这些看法对错并不尽然。一是上述看法仅是站在静态的角度来看香港经济未来发展的零和博弈。即由于业务流是一个静态的量,在内地开放后,其成本优势会扩大所占业务流的份额。而内地业务份额的扩大,自然香港所占的比重下降。但是,从动态的观点看,情况并非如此。在内地经济快速发展之后,整个业务流也会随之扩大。尽管业务流内地所占的比重有所增加,但是香港所占业务流的绝对量可能并未下降。同时,在激烈的市场竞争中,香港也一定会改善自己,逐渐地改变香港的竞争劣势。比如,香港正在研究如何降低使用货柜码头的费用,争取在几年内调整到低于内地的水平。
其次,“产业空洞化”会让香港经济无法重新走出困境吗?可以说,自中国改革开放以来,香港产业的北移从来没有停止过,先是中小企业北移,然后是大一些的企业北移,近年来发展到服务业的后勤部门北移,而且这种北移会随着国内经济开放进一步加快。可以说,在经济全球迅速发展的今天,各种生产要素都在寻找自己优势配置的地方与方式。各种生产跨地区、跨范围的流动也成了必然。这也是各地提高其市场竞争力最好方式之一。因此,香港产业的北移也正符合这种趋势,也是提高经济竞争力重要的一步。这样做不仅在香港是如此,而且在上海亦然。比如,上海的服装业其生产都在邻近县市,上海仅负责出样式与销售。因此,目前有香港人士提出要防止香港“产业空洞化”、激活“本土经济”,这样的提法实质上的意义不会太大。因为,同样的生产要素,岂有哪一个商人会让其流动到低效率的地方而不流动到高效率地方之理呢?如果在内地生产成本低,他们一定会到内地去生产,而生产后的利润则会流入香港。因此,香港“产业空洞化”或产业北移只会增强香港的竞争力而不会削弱香港的竞争力。
还有,1997年香港回归之后,尽管香港受到了亚洲金融风暴严重的冲击,但是香港的经济实力并没有因此而有多少减弱。看看这几年,内地一个又一个引资招商代表团进入香港,无论是中央的还是地方的;无论是省级的还是地市级的,川流不息。尽管这些代表团也不乏借此机会用公款出外旅游者,但大多数是为招商引资有备而来。在国人看来,一个小小香港能够让内地引资招商者蜂拥而至,既说明了香港的经济实力所在,更是让香港的经济触角伸向内地各个地方及方方面面。如果是这样,香港对“产业空洞化”何惧之有?还害怕香港经济走不出困境吗?
近几年来,香港经济风光不再,既有内部的原因,也有外部的理由。发展得那般辉煌的日本经济都会经历那10年一蹶不振的萧条,经过10年经济发展高峰的美国也会踏入经济不景气之路,人们又如何可要求香港经济持续增长不断呢?特别是在世界经济增长放缓的情况下,对完全外向性的香港经济来说,其负向影响也不可避免了。新加坡、中国台湾也正面临着香港特区同样的问题。
当然,目前香港面临的经济困难更多的是自己内部的原因造成的。如果这些问题不化解,仅仅对外部条件进行优化是不够的。比如,香港的劳动力成本过高问题、社会福利负担过重问题、移民政策不合理等。这些问题不解决,外部条件即使最好对香港经济走出困境的帮助也不会太大。试想,香港的工资水平在世界之巅(特别是以购买力来计算),那么这些成本除了应由消费者来承担外还有谁来承担。笔者想最近张五常建议,港府应削减公务员薪酬约三成,以及节省公共开支,以控制财赤,并建议大学引入学券制,将公立医院运作私有化,以减少社会福利的负担等。这些建议实施尽管对社会的波动会很大,但是却指出了问题所在。如果香港每一个人都想维护自己的利益而不改革,最后输掉的不是他处,而是香港。可以说,只有对这些涉及香港未来发展的重大问题进行大力改革,才是香港经济走出困境的实质所在。否则即使有最好的市场体制,最好的法律制度、最有活力的民众,其潜力也是无法发挥出来的。因此,为了经济未来发展的长治久安,香港该是对现行的制度进行全面检讨并大力改革的时候了。这才是香港经济走出困境的关键所在。
(2002年5月)
第四部分 互动中的香港经济第61节 香港人更需要的是平常心
从1997年以来,香港经济大起大落,从高速的经济增长突然变成负增长;股市如坐过山车,惊心动魄。看看恒生指数近几年的走势,可以从1997年的16000多点,一下滑落到1998年6000多点,而且在近几年的市场中,一天下降500点也是常有的事情。特别是最近h股的走势,从2003年初的2000点水平,升到近期的3780点左右,升幅近90%。还有香港的房价,从1997年开始一路下滑,直到最近才有所回缓,而不少房价下跌近60%~70%,负资产者一大片。
早几年香港经济不景气,失业率居高不下,财政赤字年年大增,人们怨声载道,不少
本文链接:
http://m.picdg.com/41_41289/6366193.html